INCENDIO EDIFICIO DIEGO PORTALES, ANÁLISIS GENERAL

INCENDIO EDIFICIO DIEGO PORTALES, ANÁLISIS GENERAL

En todo tipo de incendios, la coordinación de las operaciones es fundamental para lograr que estas sean realizadas de manera rápida, eficiente y primordialmente, seguras. Si el OBAC no es capaz de lograr la coordinación de las operaciones estas se quebrarán en múltiples operaciones realizadas de manera independiente por cada una de las compañías y/o grupos tácticos que se hallan formado.

En esos casos resurge la mentalidad entre los bomberos de “hagamos las cosas rápido antes que llegue el comandante y la embarre”.

Se suele atacar los incendios con el “piloto automático”, es decir operaciones rápidas, sin mayor estructura organizacional, las que por lo general obtienen resultados predecibles en los incendios estructurales de poca envergadura, en los que basta una o dos líneas de 100 gpm para extinguir el incendio.

La hora de la verdad llega cuando se debe enfrentar incendios que son de tamaño superior al corriente, y se realiza el ataque de la misma forma que se ha realizado en los numerosos incendios anteriores. Es decir ataques de bajo caudal en incendios que requieren chorros de caudales diez veces mas altos que los “normales”.

Bueno...la costumbre es un eficaz caza-bobos, producto de la costumbre mencionada es que los incendios crecen a tamaños que no deberían haber llegado de haberse empleado una estrategia y tácticas acordes a su mayor tamaño y complejidad.

Todo lo anterior, es algo que lamentablemente se pudo apreciar desde un primer momento en el incendio del Diego Portales. A saber; abastecimiento de agua mal aprovechado (nunca faltó agua), chorros de poco caudal y/o mal aplicados, bomberos (incluyendo a comandantes) expuestos a derrumbes, inadecuada coordinación de las operaciones, etc, etc.


Observaciones

En mi calidad de asesor de compañías de seguros en el tema de incendios y bombero por mas de 20 años, he conversado con comandantes de norte a sur. Desgraciadamente en el tema de hidráulica y cálculo de caudales hay una gran falta de conocimientos, los que muchas veces explican el por que algunos incendios crecieron a proporciones dantescas.

No he encontrado en mas de 15 años a ningún comandante que pueda responder durante la conversación preguntas tales como: ¿de que manera enviaría un caudal constante de X miles de lpm a X cientos de mts? O ¿cuándo fue la última vez que entrenaron para ello?. No hay que ser muy sagaz para percatarse que en la tensión de un incendio les será aún mas difícil coordinar operaciones por el estilo.

En distintas fotos y videos se puede apreciar que los comandantes no estaban en un puesto de mando de fijo, lo que reduce exponencialmente sus habilidades para ejercer un mando adecuado de las operaciones, comprometiendo con ello tanto el logro de los objetivos tácticos y estratégicos como así también la seguridad de los bomberos que operan en el lugar.

“Después de los incendios todos son comandantes”, es una frase bastante repetida, especialmente para desacreditar a quienes emiten opiniones que no son del gusto de los pretendidos receptores. Pero cuando hay operaciones y opciones tácticas que obviamente no fueron bien aplicadas es difícil no querer opinar para ayudar a mejorar los rendimientos.



No hubo tampoco un buen manejo o administración de los chorros, tanto por la forma como el lugar hacia donde eran dirigidos, como también por su caudal. Los incendios de este tipo deben ser combatidos casi exclusivamente con chorros de monitores (mínimo 1.500 lpm, 400 gpm), sólo estos tienen la capacidad de penetrar a través del fuego y enfriar lo que realmente está ardiendo.



Adicionalmente, no fueron descargados de manera adecuada, toda vez que la mayoría de ellos eran enviados desde el nivel de la calle siendo que deberían haber sido enviados de manera horizontal desde monitores elevados (telescópicas, snorkel).

El haber enviado chorros de buen caudal habría también permitido enfriar a los miembros estructurales de acero para que no perdiesen su integridad, tanto por expansión térmica (módulo de elasticidad) que hace que se desmonten de sus calzos en los pilares, como por haberse deformado bajo la carga al perder resistencia mecánica (módulo de plasticidad). Recordemos que esos aceros no tenían recubrimiento de protección contra el fuego, a pesar que este ya tenía una larga historia para la época en que fueron construidos.
El enfriar los miembros estructurales de acero, es la práctica recomendada por la lógica y por todas las autoridades de prevención y combate de incendios. Es además la mejor forma de garantizar la seguridad de los bomberos.

Tal como se ve en la fig 2 y como se escuchó en las comunicaciones radiales, por momentos se dio preferencia al chorro enviado desde el pitón fijo del carro bomba en vez de optar por el monitor mas móvil del snorkel. Lo anterior constituye una demostración mas de la ausencia de un mando centralizado, con los capitanes u otros oficiales optando por realizar las operaciones que mejor satisfacían sus deseos, fueran o no técnicamente adecuados.


Recomendaciones

Ante la inminencia u ocurrencia de un derrumbe se debe dar orden inmediata de evacuar la estructura afectada, junto con la orden radial debe haber un toque de sirena de cierto tono y duración. Todas las operaciones pasan a modo defensivo, es decir ataque exterior, con chorros de monitores.

Practicar la coordinación de operaciones de abastecimiento de altos caudales, es decir de al menos 6.000 lpm, con distintas distancias (al menos 600 mts) entre fuente de abastecimiento y lugar de aplicación. Con carros en buen estado y buen entrenamiento, se necesitan no mas de seis unidades para esa distancia y caudal.

Practicar la operación de chorros monitores (sobre 1.500 lpm, 400 gpm) desde telescópicos, snorkel, etc para conocer las ventajas, limitaciones y exigencias de las bombas que los alimentan. Estandarizar los monitores de los telescópicos, eliminando los pitones manuales que ocupan el lugar de aquellos.

Insistir que en incendios de gran envergadura no deben utilizarse chorros de 95-125 gpm, el caudal mínimo de las líneas manuales debe ser de 250 gpm.

Mejorar la forma en que el Puesto de Mando recopila y procesa la información. Los comandantes deben depositar su confianza en los informes radiales que les entregan los oficiales de compañía y/o comandancia asignados para ese fin.

Todas las operaciones deben ser entrenadas periódicamente. Por algún extraño motivo, el área en que menos entrenan los bomberos es el de las operaciones relacionadas con el agua. Es mas raro aún ver entrenamiento a nivel de Cuerpo (en todo el país) relacionadas con el abastecimiento de altos caudales y grandes distancias.


Esperando que lo expuesto haya sido de su interés y quedando dispuesto a sus comentarios me despido atte.



Jaime Núñez Sotomayor

Técnico en Construcción
Analista de Riesgos Industriales para Aseguradoras
Asesor de la Asociación de Aseguradores de Chile



JNS/jns.-

ESTUDIOS E INVESTIGACION PARA EVITAR CASOS SIMILARES DE ACCIDENTES Y MUERTES DE BOMBEROS EN CHILE

¿Como podemos en Chile evitar que bomberos mueran una y otra vez por las mismas causas?

El 19 de octubre del 2005, el Cuerpo de Bomberos de Santiago lamentó la perdida de uno de los suyos. Un voluntario de la 3ra Compañía sufrió un paro cardiaco cuando se encontraba trabajando en un incendio en el centro de la ciudad de Santiago. Un mes después, el día Viernes 25 de Noviembre, un segundo Bombero caía en la Línea del Deber, tras desbarrancarse el Carro Bomba en el cual se dirigía a una emergencia.

De acuerdo a la NIOSH (National Institute for Occupational Safety and Health) dependiente del Departamento de Salud y Servicios Humanos de EEUU, la principal causa de muerte de bomberos norteamericanos es el ataque cardiaco. Esta causa no distingue entre bomberos de carrera y voluntarios, pero dentro de estos últimos el número de casos es mayor. Estadísticas de la NFPA (National Fire Protection Association), organismo independiente del gobierno, también muestran que los ataques cardiacos son la causa más común en la muerte de bomberos. Otra de las causas de muertes son las colisiones y choques.

Este Instituto (la NIOSH) se encarga que las condiciones de trabajo sean seguras y que existan ambientes saludables para los trabajadores en todo tipo de actividad laboral. Esto incluye actividades voluntarias tales como la Cruz Roja y bomberos voluntarios. Lo hace a través de Investigación, Información, Educación y Entrenamiento en el campo de la seguridad y salud ocupacional, definiendo estándares y recomendaciones.

Dentro de la Investigación e Información, está el Programa de Investigación de Fatalidades de Bomberos y su Prevención.

EEUU tienen aproximadamente 1.2 millones de bomberos (poco mas de 20% son bomberos de carrera) y cada año mueren alrededor de 100 por diversas causas (1 por cada 12.000). Es aquí en donde la NIOSH juega un papel importante.

El programa tiene como objetivos:

Definir la magnitud y características de los fallecimientos en cumplimiento del deber en bomberos
Definir recomendaciones para prevenir estas muertes y accidentes
Diseminar estrategias de prevención dentro del servicio de bomberos

Este programa también realiza investigación sobre accidentes específicos que no terminan con la muerte de un bombero, pero que dejan lesiones de consideración. Cada caso investigado termina con un resumen del incidente y las recomendaciones para evitar un evento similar en el futuro.




Dentro de la investigación de la NIOSH para estos casos, se evalúan las contribuciones tanto del individuo como del lugar de trabajo en la muerte o lesión. Los factores personales incluyen la identificación de riesgos coronarios y otros problemas cardiacos en el individuo. Dentro de los factores laborales están:

Estimación de demandas o esfuerzos físicos inmediatos sobre el bombero en el momento de la accidente/muerte
Estimación de la exposición aguda a elementos químicos peligrosos (corto tiempo y altas concentraciones) que tuvo el individuo
Evaluación de los esfuerzos del Departamento o Brigada de Bomberos para detectar problemas cardiacos en el bombero antes del accidente/muerte
Evaluación de los esfuerzos del Departamento o Brigada de Bomberos en el desarrollo e implementación de programas de acondicionamiento físico y bienestar habilitados para el individuo antes del accidente/muerte
Evaluación de los esfuerzos del Departamento o Brigada de Bomberos en el desarrollo e implementación de entrenamiento y capacitación del individuo antes del accidente/muerte

Junto con la investigación se generan estadísticas las que se pueden utilizar para determinar tendencias en los accidentes y de esta manera se pueden definir con mayor solidez las recomendaciones de prevención y sus programas.

La información y los programas de prevención es diseminada a Departamentos y Brigadas de Bomberos, a investigadores y a personas o entidades que desarrollen otros programas y planificación relacionadas. Esta información además es de carácter pública, pues la comunidad también puede acceder a ella a través de Internet.

¿Que ocurre en Chile? Ni la Junta Nacional de Cuerpos de Bomberos, ni los Ministerios del Trabajo o de Salud mantienen datos estadísticos respecto a accidentes y muertes de bomberos accesibles para el público. Ni siquiera la Superintendencia de Valores y Seguros tiene información al respecto, a pesar que debe cubrir el seguro para bomberos en caso de fallecimiento en actos de servicio.

Aún cuando sólo hay aproximadamente 30.000 bomberos en el país, cada año mueren en promedio 2 a 3 voluntarios (*). Puede considerarse una cifra no muy significativa si se compara con EEUU, pero si se analizan estos números respecto del total de bomberos se tiene que muere 1 por cada 12.000 (asumiendo un promedio de 2.5 voluntarios fallecidos por año). Asombrosamente la relación es igual al de EEUU, sin mencionar que en dicho país, debido al enfoque con el cual se aborda la emergencias, los promedios de salida a éstas son comparativamente muy superiores que en el caso chileno.

¿Qué pasa con la investigación de accidentes y muertes de bomberos en Chile? Al ser una actividad voluntaria las Instituciones de Gobierno probablemente no lo consideran más que un servicio de beneficencia, por lo que una regulación y fiscalización es mínima y nuevamente ningún Ministerio asume responsabilidad, especialmente porque la visión restringida que se tiene de la seguridad, priorizada exclusivamente en la criminalidad, hace que no se visualice esta área desde la integralidad que se requiere para construir un sistema que priorice el “Salvar Vidas”.

El papel de la Junta Nacional de Cuerpos de Bomberos debiera ser más activo, pero lamentablemente, ésta se limita a coordinar la compra y distribución de equipamientos y otros recursos para todos los Cuerpos de Bomberos del país y a través de la Academia Nacional de Bomberos, capacitar en forma limitada al personal.

Además, se debe considerar el factor tiempo. En ciudades grandes, éste es bastante escaso y es utilizado por cada miembro de cada compañía para asistir a las emergencias como principal prioridad. El resto del tiempo se distribuye entre ejercicios, academias y otras actividades propias de cada compañía.

Si consideramos que un bombero voluntario debe trabajar de lunes a vienes de entre 9 de la mañana y las 6 de la tarde, el tiempo que se puede dedicar a la actividad bomberil es considerablemente reducido. Muchos tienen familias por lo que incluso el tiempo durante los fines de semana es limitado.

Para que cada Cuerpo de Bomberos lleve a cabo una investigación interna por la muerte de un voluntario, el Departamento de Prevención de Riesgos de dicho Cuerpo tiene que ser el que la desarrolle y lleve a cabo. Aquí nuevamente el factor tiempo se deja caer con todo su peso. Al igual que las Compañías, la Comandancia es integrada por voluntarios que en su mayoría tienen un ritmo de trabajo y de familia similar al descrito antes. A esto hay que agregar que normalmente las horas de la Comandancia son entre las 18:00 y 22:00 horas, de lunes a viernes. Una investigación seria tomaría demasiado tiempo y con gran seguridad ocuparía mucho del poco tiempo de los voluntarios que integran este Departamento. Idealmente los miembros del Departamento de Prevención de Riesgos deberían tener un titulo técnico o profesional en el área, probablemente con estudios de especialización en esta materia, pero esto tampoco ocurre todo el tiempo. La rotación de personal dentro de éste y otros Departamentos es importante, lo que afecta la continuidad en el trabajo. Mucho más afectaría en una investigación.

Todas estas dificultades y falta de iniciativa no deben tomarse como excusa para no poner en marcha en Chile un programa similar al implementado por la NOISH en EEUU. Los Cuerpos de Bomberos del país ya entregan al público una gran cantidad de horas hombre asistiendo a incendios, rescates y otros servicios. Sus recursos son escasos y en general no poseen las capacidades para llevar a cabo investigaciones de accidente y/o muerte de un nivel, objetividad e imparcialidad necesarias, y donde además al ser Corporaciones Privadas, no tienen ninguna obligación de hacer pública esta información. Es por esto que si la Junta Nacional de Bomberos, el correspondiente Ministerio (Salud o del Trabajo) o la Superintendencia de Valores y Seguros no asume este rol, algún organismo privado o independiente tendrá que hacerlo. La Asociación Chilena de Seguridad (ACHS) o alguna otra mutual de seguridad seria el perfecto candidato, ya que poseen el “know-how”, los recursos y los profesionales necesarios para desarrollar el programa. Desde un punto de vista economico, el determinar los errores cometidos y definir acciones seguras para el futuro a partir de accidentes y muertes, se puede considerar como una real inversión en la protección de los bomberos. Incluso en el largo plazo sería rentable al reducir la tasa de accidentabilidad y muertes, pues en la actualidad el Estado es el que cubre estos costos.

Cada vez que muere un bombero, sus compañeros marchan junto a el hasta el lugar de su descanso final. Un cuadro colgará dentro de su cuartel en memoria de su sacrificio, y el carro bomba llevará su nombre. Por el motivo que sea, un derrumbe, un accidente de tránsito o por un paro cardio-respiratorio, la mejor muestra de aprecio por este nuevo mártir debe ser un análisis o una investigacion de las causas y condiciones de su muerte para determinar de que manera se puede evitar un caso similar en el futuro.


(*): Esta información estadística fue creada a partir de la recopilación de noticias de diferentes medios de comunicación chilenos, por lo que su veracidad y exactitud puede ser discutible.



Fuente:
Sitio web NIOSH www.cdc.gov/niosh/homepage.html
Sitio web NFPA www.nfpa.org
Sitio web SVS www.svs.cl/sitio/index.html
Sitio web USFA www.usfa.fema.gov


Rodrigo Nicolau del Roure
Consultor Asociado, FEMS, EEUU
Contacto: r14nicolau@hotmail.com

Noviembre, 2005…///

NOTA: Este es un "re-post" del articulo que habia sido publicada a principios de Diciembre del a^o 2005. Hasta la fecha de este nuevo "posteo", ya han fallecido 10 bomberos mas en Chile (entre Diciembre del 2005 y Diciembre del 2006, son datos no verificados ya que no existe una base de datos con el numero exacto de fallecidos y lesionados en emergencias).

Dadas las realidades Operativas y Administrativas, ¿se justifica tener un Sistema de Bomberos Voluntarios?

El siguiente articulo fue publicado en la revista FIRE ENGINEERING® en su edicion de Abril del año 2005. Traduccion autorizada por FIRE ENGINEERING®, Septiembre 2006.

Titulo original:

Volunteers Corner
“THEY’RE JUST TRYING TO RUN OFF THE VOLUNTEERS!”
By Eddie Buchanan


Esquina de los voluntarios
“¡SOLO ESTAN TRATANDO DE DESHACERSE DE LOS VOLUNTARIOS!”
Por Eddie Buchanan

Traducción por Rodrigo Nicolau del Roure


He tenido la oportunidad de trabajar con algunos Departamentos de Bomberos voluntarios a traves del pais (EEUU) mientras se han transformado en Departamentos de Bomberos con un sistema combinado de voluntarios y pagados. Durante intensos debates en la creación de sistemas combinados, una de las mas comunes acusaciones que he escuchado es, “solo estan tratando de deshacerse de los volutarios!”. En algunos casos la aseveración puede ser cierta, pero en muchas otras no es exactamente verdad. Otro hecho comun que es interesante dentro de estos Departamentos en transición es la misteriosa apariencia y similitud a “¿Quien movio mi queso?” del escritor Spencer Jonson. Este libro aparecio hace ya un buen tiempo y es facil comprender de su lectura como las personas aceptan y manejan los cambios. Cuando mi Departamento sufrio “la transición” algun tiempo atrás, recibimos todos una copia de dicho libro. Sorprendentemente, encontramos que contenia algunas lecciones valiosas las que podian ser aplicadas a nuestro desafio de un cambio.
El libro cuenta la historia de cuatro ratones que vivian en un laberinto. Cada dia, hacian su recorrido hasta su queso. Esta rutina continuo asi por algun tiempo hasta que un dia, alguien movio sus respectivos quesos. Cada uno de estos cuatro ratones enfrento este cambio de diferentes maneras. Ahora bien, in los distintos casos, mover el queso no significo necesariamente un hecho negativo. Fue simplemente un nuevo orden en las cosas. En unos casos, el queso se movio mas cerca de lo que estaba anteriormente, pero no le importo a algunos ratones, sintiendose incomodos y molestos pues el queso no se encontraba donde siempre habia estado. Un raton se quejo y protesto esta cambio en la ubicacion de su queso y rehuso a aceptar el cambio. Otros que se adaptaron al cambio pronto se dieron cuenta de que este hecho los ayudo e hizo su trabajo mas facil. Desafortunadamente, el raton que rehuso a cambiar su comportamiento y a buscar su queso murio y dejo de ser parte del laberinto.
Esta es un interesante parabola cuando se compara a la acusacion de que se “estan deshaciendo de los voluntarios”. Alguien escucando esta aseveración y otras similares debe preguntarse, “¿es eso cierto o son solo preocupaciones y reacciones a este cambio de ubicación del queso?”. Si usted a jugado esta carta de que “estan deshaciendose de los voluntarios” o conoce a alguien que haya dicho este comentario, preguntese, “¿es esto un hecho verdadero o simplemente un nuevo orden en las cosas?”. Debe considerar algunos simples conceptos para determinar si esta situación es real. Para propositos de esta discusión impondremos la analogía entre “deshacerse de los voluntarios” con el concepto detrás del “queso”, no de manera deragoratoria sino como una referencia para ahorrar palabras.

ROBANDO v/s MOVIENDO

“Deshacerse de los voluntarios” puede ser valido, pero en mi experiencia esto es muy raro. En muchos casos el cambio propuesto era simplemente un intento de mejorar el servicio. Alguno de los hechos que gatillan el rechaso al queso se mencionan a continuación:

Establecer estandares para bomberos y oficiales
Implementar procedimentos estandar para los despachos y respuestas a emergencias tales como tiempos de en la escena y tiempos de respuesta
Pasando a un concepto de tripulacion minima y no simplemente basarse en asistencia de personal usando radios o beeper.
Reemplazando las elecciones de oficiales utilizado un sistema de selección competitivo basado en calificaciones, capacidades y habilidades en vez de popularidad.
Integrando departamentos de bomberos pequeños dentro de departamentos mas grandes.
Integrando agencias de combate contra incendios y asistencias medicas de emergencia en sistemas combinados.

Ponga en tabla alguna de estas ideas en una reunion y las probabilidades de que aparecera el “queso” es muy alta. Algunos tal vez no lo digan abiertamente, pero tienen la idea del queso en sus mentes. Este es un comportamiento natural y sano ante cualquier cambio. El reto aquí es trabajar en la respuesta a estas inquietudes y determinar si su queso esta siendo robado o solo lo han movido de lugar.
Es un hecho de que algunos comandantes y jefes de gobierno (local/regional) estan interesados en terminar con los sistemas voluntarios. Pueden incluso presentarse con una fachada amistosa frente a los voluntarios, pero detrás de puertas cerradas su agenda esta cargada de “queso”. Afortunadamente, este tipo de estrategias es muy raro. En muchos casos, hay un comandante frustrado ante un incremento de el numero de emergencias y una disminución o estancamiento en los recursos. Detrás del comandante, normalmente hay un gerente, un administrador o un alcalde que quiere que el problema se solucione. Lo mismo sucede con los miembros del consejo o directorio, que tipicamente quieren un servicio de calidad, manteniendo los impuestos bajos y disminuyendo las llamadas de quejas que provienen de la comunidad. Estos lideres de gobierno algunas veces toman en sus manos estos problemas solo porque el departamento de bomberos ha fallado en encontrar las soluciones y transiciones correspondientes y rencillas internas se filtran en forma de llamadas telefonicas a concejales y notas peridisticas, pintando una imagen grisácea del departamento de bomberos voluntarios y su comandante.
Si usted cree que esta ante un caso de “queso” dentro de su organización (departamento o cuerpo de bomberos)*, ponga a prueba a sus lideres y administradores (dentro y fuera de la organización)* de manera de identificar las verdaderas intenciones.

( )* Nota del traductor

NIVELES DE SERVICIOS REQUERIDOS

Uno de los conceptos mas difíciles de comprender es las decisiones de los servicios de emergencias locales son en realidad decisiones de calidad-de-vida hechas por las autoridades y agencias locales y dirigidas a cumplir con las expectativas de los ciudadanos. Seguramente la ciudad podria tener un departamento con personal pagado si es que los electores† estan dispuestos a pagar. Sin embargo, en muchos casos, cuando se les presenta los costos de dicho servicio, optaran por la opcion menos costosa. Esta es la alternativa que un sistema de voluntarios pone en tabla – bajo costo de personal que, recurso que cuando se utiliza correctamente, cumple con las expectativas de servicio para las personas. Es importante para la administración, la directiva y los lideres del departamento de bomberos, preguntar a los ciudadanos que definan las expectativas de modo que la organización (el departamento) tenga una meta y un objetivo. Es asi como nuestros “clientes”describen lo que es bueno. Sin los conocimientos sobre estas expectativas, estamos lanzando ideas al aire y ver cual de ellas emprende vuelo para luego medir el éxito de estas evitando problemas judiciales y minimizar notas negativas en los diarios.
Escuchar a la gente preguntando por los niveles de servicio es bastante bueno ya que al final este hecho ayudara a sostener en el largo plazo a un sistema de voluntarios. Algunos miembros se sentirán incomodos cuando el nivel de servicio actual no es de la expectativa de los ciudadanos y se pondran a la defensiva sobre sus servicios y ahí es cuando aparece el problema del queso. Recuerden el motivo por el cual existimos como primera cosa: entregar servicio (bueno, al menos esto debiera ser la razon). Es logico el buscar y lograr metas de desempeño, dirigidos a cumplir lo esperado por nuestros “clientes”. Esto implica que discutir sobre niveles de servicio no se trata del queso.

† Nota del traductor: Electores = Ciudadanos con derecho a voto y por lo tanto con derecho a decidir donde y cuanto de los impuestos se utilizara

¿SE MEJORARA EL SERVICIO CON LOS CAMBIOS PROPUESTOS?

Esta pregunta se puede aplicar cuando en un periodo de tiempo corto se envia personal calificado quienes estan preparados para entregar la mejor calidad de servicio. Una de las distracciones mas comunes en este punto de discusión es que algunos se preocupan mas de su queso y han transferido los servicios enfocados a la comunidad a la organización como tal (Departamento de Bomberos). Quiero decir que el objetivo principal de la organización pasa a ser el preocuparse de la organización y sus miembros en vez de enfocarse en cuidar y dar servicio a la comunidad y sus ciudadanos. Una buena pregunta para mantenerse en el objetivo correcto es “¿De que manera esta discusión o iniciativa mejora el servicio a los ciudadanos?” exponiendola en un poster en un lugar visible durante reuniones. Esto mantiene el enfoque en donde se supone debe de estar. Incluso si la propuesta pueda percibirse como negativa en su impacto en los voluntarios en general, pero mejorara el servicio de manera de cumplir con la demanda proveniente de la comunidad, ¿no es esto lo correcto? Cuidando a los ciudadanos como primera cosa no es problemas con el “queso”.

DESHACIENDOSE DE LOS VOLUNTARIOS v/s CREANDO UN NUEVO TIPO DE VOLUNTARIOS

Cuando mas de uno de los comunes catalizadores de “queso” son considerados, es muy probable que esto sea una indicacion de un nuevo tipo de voluntario. Algunos enfatizaran de que solo se trata de terminar con los voluntarios, pero de hecho, el sistema voluntario debe simplemente aprender a evolucionar si pretende sobrevivir. Se puede observar en el mundo de los negocios casos clasicos en los cuales compañias han evolucionado con los años y continuan hoy generando ganancias. Aquellos que anticiparon las necesidad de los consumidores/clientes y sus expectativas y han cambiado para satisfacerlas estan un paso delante de sus competidores. Organizaciones que aceptan el Status Quo y pelean para permanecer en su zona confortable pronto se encasillan y aislan fuera del mercado terminando sus dias en el olvido. Como espera el sistema de bomberos voluntarios sobrevivir sin una transición?
Mientras las expectativas y requerimientos del servicio aumenten, la organización debera cambiar. Se tendra finalmente que establecer un sistema de turnos pues no se podra llegar a la estacion (o a la escena de la emergencia)§ en forma rapida y segura de modo de mantener los tiempos de respuesta. Tendran que entrenar como profesionales y mantener las habilidades (tecnicas/conocimientos especificos)§ de manera regular. En algun momento, se debera reconsiderar el “elegir” a los lideres (oficiales de compania)§ porque al hacer esto, se estara colocandolos en situaciones en las que fallaran. ¿Cómo se pueden tomar decisiones difíciles e impopulares si se debe (o puede)§ ser reelegido anualmente? Si, estos conceptos pueden ser un alejamiento de la manera en que las cosas se hacian, pero si tenemos alguna esperanza de sobrevivir en un largo plazo, necesitamos anticipar los requerimientos utilizando planificacion de corto y mediano plazo y reinventar nuestro servicio para asi cumplir con las necesidades de manera proactiva en vez de reactiva.

¿DONDE CABES DENTRO DE ESTE CAMBIO?

Si tu eres de esos miembros dentro de tu organización (Cuerpo/Compañía de Bomberos)§ que rapidamente lanzas el “queso” durante una reunion, espero que ahora al menos preguntes bastante antes de juzgar apresuradamente. Seguramente tu departamento (Cuerpo o Municipio)§ puede estar pensando en terminar con el servicio de bomberos voluntarios local, pero hay grandes posibilidades de que eso sea un mito. Estaria dispuesto a apostar a que simplemente se esta tratando de responder a un problema costo-efectividad del servicio entregado. Como departamento de bomberos voluntarios, tenemos el sarten por el mango en este tipo de discusiones, pues entregamos mano de obra barata. Si es que podemos capitalizar y concretar caminos en este punto benefico, asociado a una entrega de un servicio igual o de mejor calidad, es de seguro un triunfo para el sistema a nivel de politica (municipio)§.
El desafio para los bomberos voluntarios es, ¿Estamos preparados para cambiar y asi enfrentar este desafio? Esta pregunta nos toca a cada uno de nosotros como individuos – ¿Estamos dispuestos a cambiar y a abrirnos de mente a nuevas ideas? ¿Estamos dispuestos a admitir que estas son ideas que pueden desafiar todo lo que sabemos y conocemos sobre el servicio de bomberos voluntarios? ¿O estaremos condenados para siempre a proteger nuestro “queso”?


( )§ Nota del traductor





Sobre el autor:

Eddie Buchanan comenzo su servicio como bombero en 1982 y actualmente cumple funciones como Comandante de Division en el Departamento de Bomberos y Servicios de Emergencias Medicas de la ciudad de Hanover, Estado de Virginia – EEUU. Es autor del libro “Volunteer Training Officer’s Handbook” (Fire Engineering, 2003) y es miembro del Directorio para Oficiales Voluntarios/Combinado, seccion de la Internacional Association of Fire Chiefs. Dicta catedras regularmente en temas de entrenamiento a traves del pais y es instructor adjunto para el Departamento de Programas Contra Incendios de Virginia. Ha sido instructor HOT y ha dado charlas en exposiciones de la FDIC.

Traductor:

Rodrigo Nicolau del Roure

Comentarios: r14nicolau@hotmail.com , rnicolau@fems.cl
Sitio internet: www.fems.cl


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Manejo de Emergencias

Manejo de Emergencias en Chile

“El Actual Sistema Pone en Riesgo la Vida de las Personas”


Esta es una de las duras conclusiones a que llega la Fundación para la Transferencia Tecnológica UNTEC, de la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas de la Universidad de Chile, en un Estudio realizado en 2005 por encargo de la Intendencia Metropolitana, con el fin de analizar la Pre Factibilidad para instaurar un número único de respuesta a emergencias en una de las ciudades capitales más importantes y desarrolladas de América del Sur.

El mencionado estudio, deja al descubierto las principales debilidades del modelo que actualmente opera en Chile, y que está lejos del desarrollo alcanzado por Chile en otras áreas, pero principalmente del fin de cualquier sistema que se considere moderno: salvar vidas, controlar las emergencias de manera efectiva y eficiente, y proteger la propiedad.

Junto con analizar realidades tan diversas como la del 911 de Estados Unidos, o el de Costa Rica, Medellín, Madrid, así como documentación internacional, se sumerge en la realidad chilena entregando conclusiones alarmantes, alguna de las cuales se señalan a continuación.

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